改革開放以來(lái)，佛山成為中國(guó)制造名城，展示出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的歷史基因和時(shí)代擔(dān)當(dāng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，佛山以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，力推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“十二五”時(shí)期，佛山地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.2%，去年突破8000億元大關(guān)。今年1至8月，佛山實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值2832.77億元，全國(guó)大中城市排名第五；完成工業(yè)投資823億元，全省排名第一。
　　
　　一座并無(wú)特殊資源優(yōu)勢(shì)的城市，堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決做大做強(qiáng)做優(yōu)制造業(yè)，叫響“佛山制造”，邁向“佛山智造”，有何獨(dú)家“秘方”？第二屆中國(guó)（廣東）國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng) ”博覽會(huì)開幕前夕，佛山市委書記魯毅接受記者專訪，揭秘這座制造業(yè)城市的理念與堅(jiān)守。
　　
　　發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 降成本補(bǔ)短板
　　
　　記者：在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、制造業(yè)持續(xù)承壓的大背景下，佛山仍然深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì)，厚植制造優(yōu)勢(shì)，是出于何種考慮？
　　
　　魯毅：佛山以制造業(yè)起家、因制造業(yè)揚(yáng)名。面對(duì)新常態(tài)，佛山不改初心，認(rèn)準(zhǔn)路、早謀劃、快轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，以獲批國(guó)家“制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)”為契機(jī)，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，持續(xù)發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益上來(lái)，探索具有佛山特色的制造業(yè)發(fā)展之路。

　　今年4月，佛山在全省率先出臺(tái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案及去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板5個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，形成職責(zé)明確、整體推進(jìn)的工作格局。一方面，真金白銀降成本，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。截至7月底，佛山減免企業(yè)各類稅費(fèi)187.55億元。另一方面，注重實(shí)效補(bǔ)短板，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)物流、金融、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)等發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)39.6%。啟動(dòng)建設(shè)補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板9大類14項(xiàng)重大工程。
　　
　　記者：近年來(lái)，全國(guó)不少大中城市房?jī)r(jià)一路飆升，限購(gòu)政策紛紛出臺(tái)。而佛山房?jī)r(jià)沒(méi)有陡發(fā)“虛火”，似乎比較理性，其中有何經(jīng)驗(yàn)？
　　
　　魯毅：制造業(yè)的發(fā)展需要房地產(chǎn)發(fā)揮一定支撐帶動(dòng)作用。佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，直接與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)有60多個(gè)，如建筑、鋁型材、家具、家電等。但是，過(guò)高的房?jī)r(jià)會(huì)拉高要素使用成本，對(duì)制造業(yè)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，削弱城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　近幾年，佛山加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，防范“地王”炒作，完善住房公積金政策，加大保障性住房供應(yīng)，加快人才公寓建設(shè)，推進(jìn)戶籍制度改革，推進(jìn)“三舊”改造等，近期又出臺(tái)了嚴(yán)懲商品房違規(guī)銷售行為的通知。5年來(lái)，佛山共出讓各類地塊1190宗，其中工業(yè)用地占50.5%。去年底，佛山商品房庫(kù)存面積2107.41萬(wàn)平方米，目前降至1719.66萬(wàn)平方米，其中商品住房庫(kù)存降至730.11萬(wàn)平方米，去化周期降至約4.62個(gè)月。今年1—9月份，全市商品房成交均價(jià)9120.97元/平方米，同比上漲僅8.02%。
　　
　　推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展 提振信心精準(zhǔn)服務(wù)
　　
　　記者：在扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面，佛山采取了哪些有效措施？
　　
　　魯毅：佛山市委、市政府的主要做法可以歸結(jié)為兩句話：提振信心，精準(zhǔn)服務(wù)。
　　
　　2013年初，佛山出臺(tái)了推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)跨越發(fā)展方案。去年底，佛山梳理40條舉措，破解制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，提振民營(yíng)企業(yè)家信心。今年6月，佛山出臺(tái)了加快推動(dòng)大型骨干企業(yè)跨越發(fā)展工作方案，設(shè)立100億元的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，做優(yōu)做大做強(qiáng)。
　　
　　佛山全面推行“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)改革，為民營(yíng)企業(yè)節(jié)省50%以上辦事時(shí)間；創(chuàng)新企業(yè)投資“三單”管理模式，構(gòu)建“寬進(jìn)嚴(yán)管”的企業(yè)投資準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)管體系；深化商事制度改革，推進(jìn)工商登記同城通辦，實(shí)現(xiàn)民企登記便利化；開展常態(tài)化“暖春行動(dòng)”，建立企業(yè)問(wèn)題“收集—解決—反饋”長(zhǎng)效機(jī)制；探索“親”“清”新型政商關(guān)系，并貫穿到服務(wù)企業(yè)全過(guò)程；創(chuàng)建“反腐錦囊”制度，編印非公有制企業(yè)防止腐敗工作指引；探索打造“不是自貿(mào)區(qū)的自貿(mào)區(qū)”，率先實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) 易通關(guān)”，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，有力促進(jìn)了外貿(mào)進(jìn)出口企穩(wěn)回升。
　　
　　記者：在工業(yè)化與信息化深度融合過(guò)程中，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的民營(yíng)制造業(yè)如何加快向智能化、高端化、綠色化發(fā)展？
　　
　　魯毅：佛山注重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鼓勵(lì)民企創(chuàng)新，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是以“互聯(lián)網(wǎng) ”為引領(lǐng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。去年5月，佛山率先出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃，帶動(dòng)1萬(wàn)家傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合。同時(shí)，成功舉辦首屆中國(guó)（廣東）國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng) ”博覽會(huì)，建設(shè)“中國(guó)在線制造”云 平臺(tái)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強(qiáng)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力。二是以技術(shù)改造為抓手，推動(dòng)存量?jī)?yōu)化。佛山實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)3年行動(dòng)，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的引導(dǎo)和扶持。去年，佛山工業(yè)技術(shù)改造投資達(dá)到384.15億元，同比增長(zhǎng)38.6%。今年1至8月，全市工業(yè)技改投資完成411.58億元，約占全省的1/5，同比增長(zhǎng)58.6%，遠(yuǎn)超房地產(chǎn)開發(fā)投資增速。到今年底，佛山高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量有望超過(guò)1200家、各類綜合孵化器總數(shù)達(dá)到38個(gè)，數(shù)量位列珠三角第三位。
　　
　　打造國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心 把智能制造作為主攻方向
　　
　　記者：佛山提出，“十三五”期間建成中國(guó)制造業(yè)一線城市，并著眼“第二個(gè)百年”目標(biāo)，謀劃打造國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)“佛山制造”向“佛山智造”轉(zhuǎn)變、“佛山制造 世界市場(chǎng)”向“全球科技 佛山制造 世界市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變。佛山如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？
　　
　　魯毅：佛山正加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，帶頭打造珠西先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。其中，重點(diǎn)發(fā)展智能制造裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、新能源裝備、汽車制造、衛(wèi)星應(yīng)用裝備、海洋工程裝備和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等行業(yè)，并把工作母機(jī)類制造業(yè)作為全市先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的重中之重。
　　
　　佛山建設(shè)高新區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，吸納國(guó)際創(chuàng)新資源，建設(shè)珠江西岸裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、國(guó)際制藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、深圳清華大學(xué)研究院、力合（佛山）科技園等載體；打造國(guó)家（南海）高端裝備產(chǎn)業(yè)園、廣東新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園、海爾三水創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等一批專業(yè)化科技園區(qū)；推進(jìn)中德工業(yè)服務(wù)區(qū)創(chuàng)業(yè)升級(jí)，加快推進(jìn)德國(guó)弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)綠色建筑示范工程、歐司朗研發(fā)中心、微軟創(chuàng)新中心等一批重大項(xiàng)目。
　　
　　佛山堅(jiān)持制造業(yè)立市戰(zhàn)略，把智能制造作為主攻方向，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ詣?chuàng)新添活力，靠創(chuàng)新增潛力，建設(shè)珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)、珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)龍頭城市、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。
　　
　　去年，佛山智能裝備制造及 機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模約1570億元，增長(zhǎng)12%。在全省159家重點(diǎn)工業(yè)機(jī)器人制造企業(yè)中，佛山占34家，數(shù)量位居全省前列。明年底，佛山將建成100條國(guó)產(chǎn)智能化生產(chǎn)示范線，完成1萬(wàn)臺(tái)套工業(yè)機(jī)器人的生產(chǎn)。
　　
　　實(shí)際上，佛山逐步形成制造業(yè)生存與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。今年6月，佛山舉行首屆“佛山·大城工匠”命名大會(huì)，率先對(duì)弘揚(yáng)工匠精神進(jìn)行制度安排。9月底，第二屆珠西裝洽會(huì)及珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在佛山召開，佛山共簽約裝備制造業(yè)項(xiàng)目77個(gè)，占簽約項(xiàng)目總數(shù)的35%，投資總額達(dá)859.5億元。