日前，記者從昆明經開區管委會獲悉，明年經開區取消《企業上市扶持實施辦法》、《企業清潔生產扶持實施辦法》、《企業技術改造扶持實施辦法》等6項扶持政策，取而代之的是正在醞釀的“昆明經開區關于加快技術進步促進產業轉型升級的若干意見”和相關配套細則。
　　
　　截至昨日，“意見”送審稿已經制定完成，全文內容包括目的意義、發展導向、重點支持范圍、扶持政策和保障措施五個方面共21條，其中7—12條為核心內容。另外，“意見”有關配套細則及措施方案將在今年12月31日完成制定，此項工作已列入經開區主任辦公會督查事項。
　　
　　需求：轉型升級迫在眉睫
　　
　　今年以來，雖然在各種不利因素下，經開區仍然保持了較好的發展態勢，擔當起了昆明經濟穩增長的“頂梁柱”。不過，經開區的管理者們也深刻地認識到，還要擔當起全市轉型升級“領頭羊”的使命與責任，任務是緊迫而艱巨的。

　　“經開區經過24年的發展，積累和集聚了一批制造業、煙草機械及配套為主的工業企業，以制造業為代表的工業經濟一直是經開區經濟發展的主力軍，但與發達先進地區相比，經開區的工業企業在自主創新能力、產業結構水平、信息化程度、質量效益等方面差距明顯。”經開區管委會有關負責人介紹，這是重新梳理政策、整合資源，著力促進區內企業升級的現實需求。
　　
　　“意見”的制定是為適應新的形勢和任務，進一步發揮經開區作為國家級經濟技術開發區的改革試驗田、轉型示范區和開放排頭兵的作用，加快技術進步、促進轉型升級、提升創新發展。按照國家關于促進國家級經濟技術開發區轉型升級創新發展、關于建設長江經濟帶國家級轉型升級示范開發區以及《中國制造2025》的相關發展要求，做好政策支撐和保障。
　　
　　變化：調整優化生產扶持方向
　　
　　生產扶持資金是經開區每年度最大的“政策紅包”。經開區生產扶持資金主要是根據企業對園區稅收的貢獻，給予高管、企業擴大再生產、人才引進等方面的補助和扶持。今年上半年兌現了2.18億元，占到經開區年度支持企業財政預算總支出的50%，惠及336家企業。
　　
　　據了解，“意見”將取代生產扶持資金中的一項條款，第7條就明確提出“調整優化生產扶持方向”。主要變化是強調企業獲得生產扶持金后的用途，“50%須專項用于開展技術創新、產品升級換代、提升裝備水平、延伸產業鏈條、加強節能降耗、優化管理體系、擴大市場營銷等方面，支持企業擴大再生產。”
　　
　　另外，8—12條分別從重大產業化項目、企業做大做強、上市融資、技術創新體系建設、金融支持機制等5個方面給出了原則性的支持政策。
　　
　　對申報成功的各類國家、省、市重大科技項目、重大裝備自主創新示范項目、工業強基示范工程、制造業升級改造重大工程包、智能制造試點示范項目、首臺（套）重大技術裝備、智能制造裝備發展專項、清潔生產等項目的企業，按照項目實際到位的國家、省、市級資金規模，區級財政按一定比例給予企業配套補助或貸款貼息，支持企業轉型升級。
　　
　　對首次達規的工業、服務業企業，限額以上的商貿企業，區級財政給予一次性獎勵。對規模以上和限額以上的工業、服務業、商貿業企業，根據產值、營業收入的總量和增幅，區級財政給予“保存促增擴銷”扶持。鼓勵企業優先采購區內產品，按實際采購交易額，區級財政給予相應補貼。
　　
　　對在境外證券交易所和境內證券交易所（主板、中小板、創業板、新三板等）掛牌上市的企業，區級財政給予一次性獎勵，支持企業上市發展。
　　
　　對成功申報并建設的各類國家、省、市級技術中心、工業設計中心、工程研究中心、重點實驗室、院士工作站和博士后工作站等的企業，區級財政給予一次性獎勵，支持企業創新發展。
　　
　　對通過發行企業債券、中期票據和信貸等方式擴大直接融資的企業，區級財政根據融資額度給予相應貼息。積極推進“財園助企貸”、“銀稅助力通”等政府擔保的流動資金貸款，為企業提供流動資金支持。鼓勵引導各類股權基金、產業基金對企業產業化項目進行股權投資，拓展融資租賃業務，區級財政按投資額的一定比例給予獎勵。