2004年以來我國鋼材出口連續呈現快速增長，一度成為我國鋼材生產和市場價格運行的決定性因素，隨著國內外形勢的不斷變化，這一情況在2008年上半年有了明顯變化。上半年我國鋼材出口出現回落，在下半年國內外嚴峻的經濟形勢下，鋼材出口的后勁依然不足。

一、2008年上半年鋼材出口出現下降

2008年上半年，我國鋼材出口延續了2007年下半年以來增長勢頭回落的狀態，分月來看，雖然3月份后出口量環比連續回升，但6月份再次回落，并且上半年單月出口量未能超過600萬噸，均呈現負增長態勢。截至6月份，鋼材累計出口2694萬噸，同比下降20.2%。

上半年我國鋼材出口難有起色，一方面是由于國際鋼鐵需求增長有所放緩。2008年以來，全球經濟增長趨緩勢頭不減，加上原油等資源性、大宗性產品價格不斷上漲帶來的通脹壓力，以及由此形成的緊縮信貸進一步加大了經濟增長的壓力。在此背景下，全球鋼鐵需求增長有所放緩，加上我國出口關稅，海運費高企等因素，鋼材出口的有效需求沒有國內外價格差表現得那樣強勁，出口動力不強。

另一方面，在國內鋼鐵生產上，由于受自然災害，鋼鐵行業淘汰落后的進一步落實，以及奧運會籌備工作等影響，我國鋼鐵產量保持了低速增長（當然出口的受阻以及預期也是國內生產放緩的重要原因）。今年上半年我國粗鋼產量增長一直維持在10%以內，1-6月份鋼材產量同比增長只有12.51%，均為2002年以來的最低點。低速增長的鋼材首先以滿足國內需求為主，同時在價格快速上漲過程中，企業也不愿將過多的資源投放在資金周轉周期更長的出口渠道上。

二、鋼材出口缺乏亮點 動力不足

從鋼材出口品種來看，上半年主要大類品種均呈現負增長。其中出口關稅稅率最高的棒線材、角型材產品下降幅度最大，上半年出口均下降39%，遠高于平均下降水平。正因為此，這兩大類品種占出口總量的比例也都有較明顯的回落，上半年棒線材和角型材的比例分別為22.5%和7%，分別回落4個和2個百分點。這兩類產品中，15%的高額出口關稅稅率是出口下降的主要原因，除此之外，原材料成本的大幅上漲，以及淘汰落后產能的落實，使得國內螺紋鋼（鋼筋）生產保持低速增長則是另一重要原因，上半年螺紋鋼產量出現了-1.1%的增長。

而在棒線材品種中，合金棒線材出口出現了高速增長勢頭，其中熱軋合金鋼條桿，其他熱軋合金鋼條桿，熱軋合金鋼盤條，以及其他熱軋合金鋼盤條的出口均出現成倍，甚至幾倍的增長。這也是今年上半年特鋼產品出口大幅增長的原因。上半年特鋼產品出現了 152%的大幅增長，其占比從去年同期的8%迅速上升到25.4%。這主要是有的企業為了規避出口關稅，在產品生產中加入一定的合金元素，以享受出口退稅的方式進行出口，這也從另一方面印證了出口關稅對出口的抑制作用。

表1   2008年上半年我國鋼材出口品種構成

數據來源：海關統計

由于板材和管材出口關稅較低，這兩大類產品的出口下降速度較低，上半年出口分別下降9.5% 和11.4%，低于平均水平，出口占比也有所上升（見表1）。在板材出口中，占比最大的中板、中厚寬鋼帶以及冷軋薄寬鋼帶出口都保持了增長態勢，上半年分別增長26.7%，1.5%和51.9%，三者上半年出口占到板材出口比例的57.6%。中板和中厚寬鋼帶出口比例最大，增長明顯的主要是對韓國和越南等亞洲國家，這主要得益于韓國和越南造船及機械行業的良好表現；冷軋薄寬鋼帶出口增長明顯的主要是越南、尼日利亞及印度，印度尼西亞等國，越南、印度等國上半年汽車行業銷售實現了快速增長，其中越南上半年汽車銷量實現了141%的增長，印度汽車市場也連續呈上揚態勢，5月份汽車銷售增長14%，汽車出口也實現了高增長，印度上半年共出口69.5萬輛，增長31%，汽車業的良好表現拉動了這些國家對冷軋鋼材產品的消費。

管材中無縫管出口也有27.7%的增長，其中對美國、韓國、阿爾及利亞及印度等主要國家均有較大幅度的增長。

從板材和管材出口細分看到，我國出口增長的國家主要在韓國、越南、印度、印尼等亞洲少數國家，以及非洲的個別國家。而從鋼材整體出口的國別來看，今年上半年出口有亮點的國家就只有韓國和越南。表2顯示，按大洲及地區來看，上半年我國鋼材出口中，只有非洲、南美洲小占比地區有所增長，其他主要地區均是負增長，其中北美及歐洲的下降幅度超過平均水平，而亞洲地區下降略低，其主要貢獻則來自韓國和越南，兩國占比達到一半左右，并且均有較快增長。

2007年對出口貢獻較大的中東地區及“金磚三國”在今年上半年也普遍也出現了回落。對中東地區的鋼材出口上半年下降了46.2%，占比也從去年同期15.9%下降到10.8%，其中下降最明顯的是具有高出口關稅稅率的螺紋鋼，上半年只對中東出口了4萬噸不到的鋼筋，同比下降96.7%。金磚三國中，只有占比偏小的巴西有所增長，印度、俄羅斯也出現大幅度下降。

表2   2008年上半年我國鋼材出口地區分布